Подчиненные Александра Цыбульщака крайне расточительно тратят деньги киевлян

01-11-2018

Финансовые нарушения почти на 6 млн гривен выявили аудиторы в деятельности Оболонской РГА. При проверке освоения средств по программе соцэкономразвития Киева на 2017 год было установлено, что в районе необоснованно переплачивают подрядчикам за капремонты, забывают о финдисциплине и не по-хозяйски относятся к долгостроям и объектам незавершенного капстроительства.

 

Об этом KV стало известно из результатов аудита Оболонской районной в Киеве госадминистрации (РГА) по выполнению Программы экономического и социального развития Киева на 2017 год (решение Киевсовета №553/1557 от 12.12.2016 года). Отчет был размещен на портале “Киеваудит” 29 октября 2018 года.

 

Департамент внутреннего финансового контроля и аудита Киевской горгосадминистрации (КГГА) проверил, как Оболонская РГА проводила строительные и проектно-изыскательские работы, предусмотренные этим документом.

 

В итоге было установлено, что Оболонская РГА в 2017 году допустила финансовых нарушений на сумму 5,869 млн гривен, из которых 4,141 млн гривен еще можно попробовать вернуть в городскую казну.

 

1,156 млн гривен нарушений приходится на незаконные расходы, 571,7 тыс. гривен - на недополученные доходы.

 

В аудиторском отчете отмечается, что фактически на выполнение показателей Программы соцэкономразвития на 2017 года Оболонская РГА получила из столичной казны 132,4 млн гривен (была профинансирована на 96%).

 

Из них на 68,3 млн гривен (52%) была профинансирована сфера жилищно-коммунального хозяйства; на 49,6 млн гривен (37%) - образование; на 1,4 млн гривен (1%) - культура и искусство; на 1,4 млн гривен (1%) - госуправление; на 0,4 млн гривен (0,3%) - социальная защита и соцобеспечение; прочие отрасли - на 3,7 млн гривен (2,7%).

 

Отмечается, что около 30% (39,7 млн гривен) финансирования выполненных подрядных работ по капремонту было осуществлено в декабре 2017 года.

 

Аудиторы уличили Оболонскую РГА в незаконной оплате в полном объеме работ подрядчикам, которые завышали стоимость и объемы работ. Это привело к финансовым потерям на общую сумму 494,5 тыс. гривен. Также Управление образования и Управление труда и социальной защиты этой РГА не истребовали со своих подрядчиков 248,8 тыс. гривен компенсационных и штрафных санкций за нарушение сроков выполнения ремонтных работ, что “привело к недополучению заказчиками дополнительного дохода”.

 

В числе прочего, аудиторский департамент КГГА установил, что Управление образования Оболонской РГА заключало договора на выполнение работ по техническому надзору с двумя субъектами (КП “Оболонь-Инвест” и ФЛП) в лице одного и того же гражданина Сокирко М.И. “В результате чего, из-за  имеющегося конфликта интересов коммунальным предприятием недополучено (утрачено) доходов на общую сумму 290,7 тыс. гривен”, - отмечается в отчете.

 

Также в Оболонском районе столицы был нанесен ущерб общему фонду бюджета Киева и/или жителям столичных жилых домов. Причина - невозмещение балансодержателям при проведении капремонтов расходов за потребленную электроэнергию и водоснабжение. При этом было проигнорировано соответствующее письмо-предупреждение главы КГГА №001-3447 от 02.12.2016 года и не выполнялись условия договоров.

 

Управление же строительства, архитектуры и землепользования Оболонской РГА не учло стоимость фактически уплаченного НДС по 12 объектам незаконченного строительства, вследствие чего были “безосновательно завышены расходы учреждения и занижена стоимость активов на общую сумму 3,472 млн гривен”. В отчете отмечается, что благодаря бдительности Департамента финансового контроля и аудита КГГА, это нарушение было устранено.

 

Также было установлено, что Управление строительства, архитектуры и землепользования Оболонской РГА и Департамент градостроительства, архитектуры и землепользования КГГА где-то потеряли материалы Детального плана территории Пущи-Водицы стоимостью 648 тыс. гривен. Речь идет о ДПТ утвержденном в 2009 году.

 

Кроме того, в результате выборочной проверки однотипных объектов капитального ремонта (замена окон), выяснилось, что стоимость пластиковых окон в Оболонском районе занимает по Киеву пятое место по дороговизне.

 

Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА установил и “наличие неэффективных операций с потерями в размере 17,390 млн гривен”.

 

“В частности, аудитом засвидетельствована проблема непоследовательности капитальных вложений в части инвестирования в предыдущие годы средств в сумме 17 390,1 тыс. гривен в 39 объектов, финансирование которых в последние пять (и более) лет не проводилось, поскольку требует существенных дополнительных капиталовложений для их завершения и не имеет экономического эффекта для восстановления ассигнований, что, по мнению аудиторов, является неэффективным использованием средств с потерями и имеет признаки расточительности”, - сообщается в отчете.

 

Аудиторы КГГА отмечают, что ситуация с расточительством не изменилась: “в настоящее время созданы аналогичные предпосылки фактов бесхозяйственности в части риска потерь из-за невключения в Программу соцэкономразвития на 2018 год 3-х незавершенных объектов капитальных вложений на общую сумму 23,910 млн гривен”.

 

Тем самым, согласно отчету, существует риск потерь почти на 24 млн гривен.

 

Также аудиторским департаментом КГГА было установлено, что 9 объектов, стоимостью 39,202 млн гривен, которые были профинансированы в полном объеме из столичной казны, “на время проведения аудита, безосновательно не введены в эксплуатацию”. В итоге занижена стоимость недвижимого имущества. “Это свидетельствует об отсутствии контроля за результатами выполнения Программы соцэкономразвития и создает предпосылки рисков потерь”, - отмечается в отчете.

 

Оболонскую РГА с 19 августа 2014 года возглавляет Александр Цыбульщак (на фото). Управлением строительства, архитектуры и землепользования Оболонской РГА руководит Александр Головко. Управление образования Оболонской РГА возглавляет Наталья Вахнюк.

 

Департаментом образования и науки, молодежи и спорта КГГА с 29 апреля 2014 года руководит Елена Фиданян. Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов.

 

Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА с 4 марта 2016 года возглавляет Оксана Колтик. 

 

Р.S. Отметим, аудит Оболонской РГА датирован 7.07.2018 года, но на портале “Киеваудит” был размещен лишь 29.10.2018 года.